據報道，8月(yuè)14日，美(měi)國總統特朗普簽署行(xíng)政備忘錄，指示美(měi)國貿易代表對所謂“中國貿易行(xíng)爲”進行(xíng)審查，重點是在技術(shù)轉讓領域中國是否涉嫌違反美(měi)國知識産權，并以此決定是否對中國展開(kāi)貿易調查。中國政府回應稱美(měi)國無視世界貿易組織（WTO）規則，中國将采取所有(yǒu)适當措施，堅決捍衛中方合法權益。美(měi)國商務部正在對鋼鐵(tiě)和(hé)鋁産品進口進行(xíng)調查，新的(de)“301調查”或将使中美(měi)貿易關系進一步惡化。
      産品假冒和(hé)軟件(jiàn)盜版一直是中美(měi)之間頗具争議的(de)知識産權問題。自美(měi)國貿易代表辦公室（USTR）于1989年發布第一份《特别301報告》以來，中國每年都(dōu)被列入“優先觀察名單”。
      中國國家發展和(hé)改革委員會(huì)及商務部逐步更新《外商投資産業(yè)指導目錄》，以規範外商在中國的(de)投資。最新目錄包含鼓勵外商投資産業(yè)目錄、限制(zhì)外商投資産業(yè)目錄（限制(zhì)所有(yǒu)權或适用(yòng)其他(tā)投資限制(zhì)）以及禁止外商投資産業(yè)目錄。
      中國外來投資制(zhì)度如(rú)何促使知識産權侵權和(hé)強制(zhì)性技術(shù)轉讓發生？
      首先，上(shàng)述目錄規定有(yǒu)外商投資限制(zhì)。石油和(hé)天然氣勘探和(hé)開(kāi)采等産業(yè)僅限于合資或合作企業(yè)。這些強制(zhì)性的(de)商業(yè)結構要求美(měi)國公司将專有(yǒu)技術(shù)轉讓給中方合作夥伴，其中一個(gè)例子是深海(hǎi)鑽井技術(shù)，另一個(gè)例子是頁岩層水(shuǐ)力壓裂技術(shù)。
      第二，根據中國的(de)投資制(zhì)度，外資企業(yè)通常必須事先獲得相(xiàng)關監管機構的(de)批準。由于中國多項關于外商投資的(de)法律和(hé)規章(zhāng)制(zhì)度由監管不同産業(yè)與地(dì)區的(de)部門頒發，審批程序缺乏透明(míng)度。這爲對具體投資協議設定特殊要求留有(yǒu)空間，技術(shù)轉讓可(kě)能(néng)就是市場(chǎng)準入的(de)前提條件(jiàn)之一。
      第三，信息技術(shù)領域确保标準安全可(kě)控的(de)新規章(zhāng)有(yǒu)可(kě)能(néng)損害外國投資者的(de)知識産權。例如(rú)，2017年6月(yuè)1日生效的(de)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國網絡安全法》要求被認定爲“關鍵信息基礎設施的(de)運營者”的(de)企業(yè)在中國國内存儲數據，将數據轉移至海(hǎi)外應接受安全評估。這些關于數據跨境流通的(de)限制(zhì)可(kě)能(néng)導緻外商必須将知識産權披露給中國本土(tǔ)企業(yè)。
      知識産權竊取造成的(de)價值損失雖爲預估值，但(dàn)美(měi)國國家亞洲研究局爲美(měi)國反知識産權竊取委員會(huì)編寫的(de)一份最新報告顯示，每年美(měi)國因有(yǒu)形商品假冒與盜版、軟件(jiàn)盜版和(hé)商業(yè)秘密竊取遭受的(de)經濟損失高(gāo)達2250億美(měi)元至6000億美(měi)元。商業(yè)秘密（約爲1800億美(měi)元至5400億美(měi)元）與強制(zhì)性技術(shù)轉讓最爲相(xiàng)關。
      特朗普政府認爲中國體制(zhì)改革可(kě)以減少(shǎo)美(měi)國與中國的(de)雙邊貿易逆差（2016年爲3090億美(měi)元），爲美(měi)國創造更多就業(yè)機會(huì)（尤其是制(zhì)造業(yè)領域）。特朗普政府還認同美(měi)國企業(yè)界的(de)論斷，即中國制(zhì)度對外國企業(yè)十分(fēn)不公。
      中國政府一貫重視知識産權的(de)保護，成績是有(yǒu)目共睹的(de)。任何世貿組織成員采取的(de)貿易措施，都(dōu)應該遵守世貿組織的(de)規則。