《最高(gāo)人(rén)民(mín)法院關于審理(lǐ)商标授權确權行(xíng)政案件(jiàn)若幹問題的(de)規定》已于2016年12月(yuè)12日由最高(gāo)人(rén)民(mín)法院審判委員會(huì)第1703次會(huì)議通過，現予公布，自2017年3月(yuè)1日起施行(xíng)。


　　爲正确審理(lǐ)商标授權确權行(xíng)政案件(jiàn)，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國商标法》《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國行(xíng)政訴訟法》等法律規定，結合審判實踐，制(zhì)定本規定。

　　第一條 本規定所稱商标授權确權行(xíng)政案件(jiàn)，是指相(xiàng)對人(rén)或者利害關系人(rén)因不服國務院工(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)部門商标評審委員會(huì)（以下簡稱商标評審委員會(huì)）作出的(de)商标駁回複審、商标不予注冊複審、商标撤銷複審、商标無效宣告及無效宣告複審等行(xíng)政行(xíng)爲，向人(rén)民(mín)法院提起訴訟的(de)案件(jiàn)。

　　第二條 人(rén)民(mín)法院對商标授權确權行(xíng)政行(xíng)爲進行(xíng)審查的(de)範圍，一般應根據原告的(de)訴訟請求及理(lǐ)由确定。原告在訴訟中未提出主張，但(dàn)商标評審委員會(huì)相(xiàng)關認定存在明(míng)顯不當的(de)，人(rén)民(mín)法院在各方當事人(rén)陳述意見後，可(kě)以對相(xiàng)關事由進行(xíng)審查并做出裁判。

　　第三條 商标法第十條第一款第（一）項規定的(de)同中華人(rén)民(mín)共和(hé)國的(de)國家名稱等“相(xiàng)同或者近似”，是指商标标志整體上(shàng)與國家名稱等相(xiàng)同或者近似。
　　對于含有(yǒu)中華人(rén)民(mín)共和(hé)國的(de)國家名稱等，但(dàn)整體上(shàng)并不相(xiàng)同或者不相(xiàng)近似的(de)标志，如(rú)果該标志作爲商标注冊可(kě)能(néng)導緻損害國家尊嚴的(de)，人(rén)民(mín)法院可(kě)以認定屬于商标法第十條第一款第（八）項規定的(de)情形。

　　第四條 商标标志或者其構成要素帶有(yǒu)欺騙性，容易使公衆對商品的(de)質量等特點或者産地(dì)産生誤認，商标評審委員會(huì)認定其屬于2001年修正的(de)商标法第十條第一款第（七）項規定情形的(de)，人(rén)民(mín)法院予以支持。
　　第五條 商标标志或者其構成要素可(kě)能(néng)對我國社會(huì)公共利益和(hé)公共秩序産生消極、負面影響的(de)，人(rén)民(mín)法院可(kě)以認定其屬于商标法第十條第一款第（八）項規定的(de)“其他(tā)不良影響”。
　　将政治、經濟、文(wén)化、宗教、民(mín)族等領域公衆人(rén)物(wù)姓名等申請注冊爲商标，屬于前款所指的(de)“其他(tā)不良影響”。

　　第六條 商标标志由縣級以上(shàng)行(xíng)政區劃的(de)地(dì)名或者公衆知曉的(de)外國地(dì)名和(hé)其他(tā)要素組成，如(rú)果整體上(shàng)具有(yǒu)區别于地(dì)名的(de)含義，人(rén)民(mín)法院應當認定其不屬于商标法第十條第二款所指情形。

　　第七條 人(rén)民(mín)法院審查訴争商标是否具有(yǒu)顯著特征，應當根據商标所指定使用(yòng)商品的(de)相(xiàng)關公衆的(de)通常認識，判斷該商标整體上(shàng)是否具有(yǒu)顯著特征。商标标志中含有(yǒu)描述性要素，但(dàn)不影響其整體具有(yǒu)顯著特征的(de)；或者描述性标志以獨特方式加以表現，相(xiàng)關公衆能(néng)夠以其識别商品來源的(de)，應當認定其具有(yǒu)顯著特征。

　　第八條 訴争商标爲外文(wén)标志時，人(rén)民(mín)法院應當根據中國境内相(xiàng)關公衆的(de)通常認識，對該外文(wén)商标是否具有(yǒu)顯著特征進行(xíng)審查判斷。标志中外文(wén)的(de)固有(yǒu)含義可(kě)能(néng)影響其在指定使用(yòng)商品上(shàng)的(de)顯著特征，但(dàn)相(xiàng)關公衆對該固有(yǒu)含義的(de)認知程度較低，能(néng)夠以該标志識别商品來源的(de)，可(kě)以認定其具有(yǒu)顯著特征。

　　第九條 僅以商品自身形狀或者自身形狀的(de)一部分(fēn)作爲三維标志申請注冊商标，相(xiàng)關公衆一般情況下不易将其識别爲指示商品來源标志的(de)，該三維标志不具有(yǒu)作爲商标的(de)顯著特征。
　　該形狀系申請人(rén)所獨創或者最早使用(yòng)并不能(néng)當然導緻其具有(yǒu)作爲商标的(de)顯著特征。
　　第一款所稱标志經過長期或者廣泛使用(yòng)，相(xiàng)關公衆能(néng)夠通過該标志識别商品來源的(de)，可(kě)以認定該标志具有(yǒu)顯著特征。

　　第十條 訴争商标屬于法定的(de)商品名稱或者約定俗成的(de)商品名稱的(de)，人(rén)民(mín)法院應當認定其屬于商标法第十一條第一款第（一）項所指的(de)通用(yòng)名稱。依據法律規定或者國家标準、行(xíng)業(yè)标準屬于商品通用(yòng)名稱的(de)，應當認定爲通用(yòng)名稱。相(xiàng)關公衆普遍認爲某一名稱能(néng)夠指代一類商品的(de)，應當認定爲約定俗成的(de)通用(yòng)名稱。被專業(yè)工(gōng)具書(shū)、辭典等列爲商品名稱的(de)，可(kě)以作爲認定約定俗成的(de)通用(yòng)名稱的(de)參考。
　　約定俗成的(de)通用(yòng)名稱一般以全國範圍内相(xiàng)關公衆的(de)通常認識爲判斷标準。對于由于曆史傳統、風土(tǔ)人(rén)情、地(dì)理(lǐ)環境等原因形成的(de)相(xiàng)關市場(chǎng)固定的(de)商品，在該相(xiàng)關市場(chǎng)内通用(yòng)的(de)稱謂，人(rén)民(mín)法院可(kě)以認定爲通用(yòng)名稱。
　　訴争商标申請人(rén)明(míng)知或者應知其申請注冊的(de)商标爲部分(fēn)區域内約定俗成的(de)商品名稱的(de)，人(rén)民(mín)法院可(kě)以視其申請注冊的(de)商标爲通用(yòng)名稱。
　　人(rén)民(mín)法院審查判斷訴争商标是否屬于通用(yòng)名稱，一般以商标申請日時的(de)事實狀态爲準。核準注冊時事實狀态發生變化的(de)，以核準注冊時的(de)事實狀态判斷其是否屬于通用(yòng)名稱。

　　第十一條 商标标志隻是或者主要是描述、說明(míng)所使用(yòng)商品的(de)質量、主要原料、功能(néng)、用(yòng)途、重量、數量、産地(dì)等的(de)，人(rén)民(mín)法院應當認定其屬于商标法第十一條第一款第（二）項規定的(de)情形。商标标志或者其構成要素暗(àn)示商品的(de)特點，但(dàn)不影響其識别商品來源功能(néng)的(de)，不屬于該項所規定的(de)情形。

　　第十二條 當事人(rén)依據商标法第十三條第二款主張訴争商标構成對其未注冊的(de)馳名商标的(de)複制(zhì)、摹仿或者翻譯而不應予以注冊或者應予無效的(de)，人(rén)民(mín)法院應當綜合考量如(rú)下因素以及因素之間的(de)相(xiàng)互影響，認定是否容易導緻混淆：
　　（一）商标标志的(de)近似程度；
　　（二）商品的(de)類似程度；
　　（三）請求保護商标的(de)顯著性和(hé)知名程度；
　　（四）相(xiàng)關公衆的(de)注意程度；
　　（五）其他(tā)相(xiàng)關因素。
　　商标申請人(rén)的(de)主觀意圖以及實際混淆的(de)證據可(kě)以作爲判斷混淆可(kě)能(néng)性的(de)參考因素。

　　第十三條 當事人(rén)依據商标法第十三條第三款主張訴争商标構成對其已注冊的(de)馳名商标的(de)複制(zhì)、摹仿或者翻譯而不應予以注冊或者應予無效的(de)，人(rén)民(mín)法院應當綜合考慮如(rú)下因素，以認定訴争商标的(de)使用(yòng)是否足以使相(xiàng)關公衆認爲其與馳名商标具有(yǒu)相(xiàng)當程度的(de)聯系，從而誤導公衆，緻使馳名商标注冊人(rén)的(de)利益可(kě)能(néng)受到(dào)損害：
　　（一）引證商标的(de)顯著性和(hé)知名程度；
　　（二）商标标志是否足夠近似；
　　（三）指定使用(yòng)的(de)商品情況；
　　（四）相(xiàng)關公衆的(de)重合程度及注意程度；
　　（五）與引證商标近似的(de)标志被其他(tā)市場(chǎng)主體合法使用(yòng)的(de)情況或者其他(tā)相(xiàng)關因素。

　　第十四條 當事人(rén)主張訴争商标構成對其已注冊的(de)馳名商标的(de)複制(zhì)、摹仿或者翻譯而不應予以注冊或者應予無效，商标評審委員會(huì)依據商标法第三十條規定裁決支持其主張的(de)，如(rú)果訴争商标注冊未滿五年，人(rén)民(mín)法院在當事人(rén)陳述意見之後，可(kě)以按照(zhào)商标法第三十條規定進行(xíng)審理(lǐ)；如(rú)果訴争商标注冊已滿五年，應當适用(yòng)商标法第十三條第三款進行(xíng)審理(lǐ)。

　　第十五條 商标代理(lǐ)人(rén)、代表人(rén)或者經銷、代理(lǐ)等銷售代理(lǐ)關系意義上(shàng)的(de)代理(lǐ)人(rén)、代表人(rén)未經授權，以自己的(de)名義将與被代理(lǐ)人(rén)或者被代表人(rén)的(de)商标相(xiàng)同或者近似的(de)商标在相(xiàng)同或者類似商品上(shàng)申請注冊的(de)，人(rén)民(mín)法院适用(yòng)商标法第十五條第一款的(de)規定進行(xíng)審理(lǐ)。
　　在爲建立代理(lǐ)或者代表關系的(de)磋商階段，前款規定的(de)代理(lǐ)人(rén)或者代表人(rén)将被代理(lǐ)人(rén)或者被代表人(rén)的(de)商标申請注冊的(de)，人(rén)民(mín)法院适用(yòng)商标法第十五條第一款的(de)規定進行(xíng)審理(lǐ)。
　　商标申請人(rén)與代理(lǐ)人(rén)或者代表人(rén)之間存在親屬關系等特定身份關系的(de)，可(kě)以推定其商标注冊行(xíng)爲系與該代理(lǐ)人(rén)或者代表人(rén)惡意串通，人(rén)民(mín)法院适用(yòng)商标法第十五條第一款的(de)規定進行(xíng)審理(lǐ)。
　　第十六條 以下情形可(kě)以認定爲商标法第十五條第二款中規定的(de)“其他(tā)關系”：
　　（一）商标申請人(rén)與在先使用(yòng)人(rén)之間具有(yǒu)親屬關系；
　　（二）商标申請人(rén)與在先使用(yòng)人(rén)之間具有(yǒu)勞動關系；
　　（三）商标申請人(rén)與在先使用(yòng)人(rén)營業(yè)地(dì)址鄰近；
　　（四）商标申請人(rén)與在先使用(yòng)人(rén)曾就達成代理(lǐ)、代表關系進行(xíng)過磋商，但(dàn)未形成代理(lǐ)、代表關系；
　　（五）商标申請人(rén)與在先使用(yòng)人(rén)曾就達成合同、業(yè)務往來關系進行(xíng)過磋商，但(dàn)未達成合同、業(yè)務往來關系。

　　第十七條 地(dì)理(lǐ)标志利害關系人(rén)依據商标法第十六條主張他(tā)人(rén)商标不應予以注冊或者應予無效，如(rú)果訴争商标指定使用(yòng)的(de)商品與地(dì)理(lǐ)标志産品并非相(xiàng)同商品，而地(dì)理(lǐ)标志利害關系人(rén)能(néng)夠證明(míng)訴争商标使用(yòng)在該産品上(shàng)仍然容易導緻相(xiàng)關公衆誤認爲該産品來源于該地(dì)區并因此具有(yǒu)特定的(de)質量、信譽或者其他(tā)特征的(de)，人(rén)民(mín)法院予以支持。
　　如(rú)果該地(dì)理(lǐ)标志已經注冊爲集體商标或者證明(míng)商标，集體商标或者證明(míng)商标的(de)權利人(rén)或者利害關系人(rén)可(kě)選擇依據該條或者另行(xíng)依據商标法第十三條、第三十條等主張權利。

　　第十八條 商标法第三十二條規定的(de)在先權利，包括當事人(rén)在訴争商标申請日之前享有(yǒu)的(de)民(mín)事權利或者其他(tā)應予保護的(de)合法權益。訴争商标核準注冊時在先權利已不存在的(de)，不影響訴争商标的(de)注冊。

　　第十九條 當事人(rén)主張訴争商标損害其在先著作權的(de)，人(rén)民(mín)法院應當依照(zhào)著作權法等相(xiàng)關規定，對所主張的(de)客體是否構成作品、當事人(rén)是否爲著作權人(rén)或者其他(tā)有(yǒu)權主張著作權的(de)利害關系人(rén)以及訴争商标是否構成對著作權的(de)侵害等進行(xíng)審查。
　　商标标志構成受著作權法保護的(de)作品的(de)，當事人(rén)提供的(de)涉及商标标志的(de)設計(jì)底稿、原件(jiàn)、取得權利的(de)合同、訴争商标申請日之前的(de)著作權登記證書(shū)等，均可(kě)以作爲證明(míng)著作權歸屬的(de)初步證據。
　　商标公告、商标注冊證等可(kě)以作爲确定商标申請人(rén)爲有(yǒu)權主張商标标志著作權的(de)利害關系人(rén)的(de)初步證據。

　　第二十條 當事人(rén)主張訴争商标損害其姓名權，如(rú)果相(xiàng)關公衆認爲該商标标志指代了該自然人(rén)，容易認爲标記有(yǒu)該商标的(de)商品系經過該自然人(rén)許可(kě)或者與該自然人(rén)存在特定聯系的(de)，人(rén)民(mín)法院應當認定該商标損害了該自然人(rén)的(de)姓名權。
　　當事人(rén)以其筆(bǐ)名、藝名、譯名等特定名稱主張姓名權，該特定名稱具有(yǒu)一定的(de)知名度，與該自然人(rén)建立了穩定的(de)對應關系，相(xiàng)關公衆以其指代該自然人(rén)的(de)，人(rén)民(mín)法院予以支持。

　　第二十一條 當事人(rén)主張的(de)字号具有(yǒu)一定的(de)市場(chǎng)知名度，他(tā)人(rén)未經許可(kě)申請注冊與該字号相(xiàng)同或者近似的(de)商标，容易導緻相(xiàng)關公衆對商品來源産生混淆，當事人(rén)以此主張構成在先權益的(de)，人(rén)民(mín)法院予以支持。
　　當事人(rén)以具有(yǒu)一定市場(chǎng)知名度并已與企業(yè)建立穩定對應關系的(de)企業(yè)名稱的(de)簡稱爲依據提出主張的(de)，适用(yòng)前款規定。

　　第二十二條 當事人(rén)主張訴争商标損害角色形象著作權的(de)，人(rén)民(mín)法院按照(zhào)本規定第十九條進行(xíng)審查。
　　對于著作權保護期限内的(de)作品，如(rú)果作品名稱、作品中的(de)角色名稱等具有(yǒu)較高(gāo)知名度，将其作爲商标使用(yòng)在相(xiàng)關商品上(shàng)容易導緻相(xiàng)關公衆誤認爲其經過權利人(rén)的(de)許可(kě)或者與權利人(rén)存在特定聯系，當事人(rén)以此主張構成在先權益的(de)，人(rén)民(mín)法院予以支持。

　　第二十三條 在先使用(yòng)人(rén)主張商标申請人(rén)以不正當手段搶先注冊其在先使用(yòng)并有(yǒu)一定影響的(de)商标的(de)，如(rú)果在先使用(yòng)商标已經有(yǒu)一定影響，而商标申請人(rén)明(míng)知或者應知該商标，即可(kě)推定其構成“以不正當手段搶先注冊”。但(dàn)商标申請人(rén)舉證證明(míng)其沒有(yǒu)利用(yòng)在先使用(yòng)商标商譽的(de)惡意的(de)除外。
　　在先使用(yòng)人(rén)舉證證明(míng)其在先商标有(yǒu)一定的(de)持續使用(yòng)時間、區域、銷售量或者廣告宣傳的(de)，人(rén)民(mín)法院可(kě)以認定爲有(yǒu)一定影響。
　　在先使用(yòng)人(rén)主張商标申請人(rén)在與其不相(xiàng)類似的(de)商品上(shàng)申請注冊其在先使用(yòng)并有(yǒu)一定影響的(de)商标，違反商标法第三十二條規定的(de)，人(rén)民(mín)法院不予支持。

　　第二十四條 以欺騙手段以外的(de)其他(tā)方式擾亂商标注冊秩序、損害公共利益、不正當占用(yòng)公共資源或者謀取不正當利益的(de)，人(rén)民(mín)法院可(kě)以認定其屬于商标法第四十四條第一款規定的(de)“其他(tā)不正當手段”。

　　第二十五條 人(rén)民(mín)法院判斷訴争商标申請人(rén)是否“惡意注冊”他(tā)人(rén)馳名商标，應綜合考慮引證商标的(de)知名度、訴争商标申請人(rén)申請訴争商标的(de)理(lǐ)由以及使用(yòng)訴争商标的(de)具體情形來判斷其主觀意圖。引證商标知名度高(gāo)、訴争商标申請人(rén)沒有(yǒu)正當理(lǐ)由的(de)，人(rén)民(mín)法院可(kě)以推定其注冊構成商标法第四十五條第一款所指的(de)“惡意注冊”。

　　第二十六條 商标權人(rén)自行(xíng)使用(yòng)、他(tā)人(rén)經許可(kě)使用(yòng)以及其他(tā)不違背商标權人(rén)意志的(de)使用(yòng)，均可(kě)認定爲商标法第四十九條第二款所稱的(de)使用(yòng)。
　　實際使用(yòng)的(de)商标标志與核準注冊的(de)商标标志有(yǒu)細微差别，但(dàn)未改變其顯著特征的(de)，可(kě)以視爲注冊商标的(de)使用(yòng)。
　　沒有(yǒu)實際使用(yòng)注冊商标，僅有(yǒu)轉讓或者許可(kě)行(xíng)爲；或者僅是公布商标注冊信息、聲明(míng)享有(yǒu)注冊商标專用(yòng)權的(de)，不認定爲商标使用(yòng)。
　　商标權人(rén)有(yǒu)真實使用(yòng)商标的(de)意圖，并且有(yǒu)實際使用(yòng)的(de)必要準備，但(dàn)因其他(tā)客觀原因尚未實際使用(yòng)注冊商标的(de)，人(rén)民(mín)法院可(kě)以認定其有(yǒu)正當理(lǐ)由。

　　第二十七條 當事人(rén)主張商标評審委員會(huì)下列情形屬于行(xíng)政訴訟法第七十條第（三）項規定的(de)“違反法定程序”的(de)，人(rén)民(mín)法院予以支持：
　　（一）遺漏當事人(rén)提出的(de)評審理(lǐ)由，對當事人(rén)權利産生實際影響的(de)；
　　（二）評審程序中未告知合議組成員，經審查确有(yǒu)應當回避事由而未回避的(de)；
　　（三）未通知适格當事人(rén)參加評審，該方當事人(rén)明(míng)确提出異議的(de)；
　　（四）其他(tā)違反法定程序的(de)情形。
　　第二十八條 人(rén)民(mín)法院審理(lǐ)商标授權确權行(xíng)政案件(jiàn)的(de)過程中，商标評審委員會(huì)對訴争商标予以駁回、不予核準注冊或者予以無效宣告的(de)事由不複存在的(de)，人(rén)民(mín)法院可(kě)以依據新的(de)事實撤銷商标評審委員會(huì)相(xiàng)關裁決，并判令其根據變更後的(de)事實重新作出裁決。

　　第二十九條 當事人(rén)依據在原行(xíng)政行(xíng)爲之後新發現的(de)證據，或者在原行(xíng)政程序中因客觀原因無法取得或在規定的(de)期限内不能(néng)提供的(de)證據，或者新的(de)法律依據提出的(de)評審申請，不屬于以“相(xiàng)同的(de)事實和(hé)理(lǐ)由”再次提出評審申請。
　　在商标駁回複審程序中，商标評審委員會(huì)以申請商标與引證商标不構成使用(yòng)在同一種或者類似商品上(shàng)的(de)相(xiàng)同或者近似商标爲由準予申請商标初步審定公告後，以下情形不視爲“以相(xiàng)同的(de)事實和(hé)理(lǐ)由”再次提出評審申請：
　　（一）引證商标所有(yǒu)人(rén)或者利害關系人(rén)依據該引證商标提出異議，國務院工(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)部門商标局予以支持，被異議商标申請人(rén)申請複審的(de)；
　　（二）引證商标所有(yǒu)人(rén)或者利害關系人(rén)在申請商标獲準注冊後依據該引證商标申請宣告其無效的(de)。

　　第三十條 人(rén)民(mín)法院生效裁判對于相(xiàng)關事實和(hé)法律适用(yòng)已作出明(míng)确認定，相(xiàng)對人(rén)或者利害關系人(rén)對于商标評審委員會(huì)依據該生效裁判重新作出的(de)裁決提起訴訟的(de)，人(rén)民(mín)法院依法裁定不予受理(lǐ)；已經受理(lǐ)的(de)，裁定駁回起訴。

　　第三十一條 本規定自2017年3月(yuè)1日起施行(xíng)。人(rén)民(mín)法院依據2001年修正的(de)商标法審理(lǐ)的(de)商标授權确權行(xíng)政案件(jiàn)可(kě)參照(zhào)适用(yòng)本規定。