互聯網領域成侵權重災區,應加快著作權法修法進度

日期:2017-11-02 10:28:42 / 人(rén)氣: 0次 / 來源:未知

        我國著作權保護工(gōng)作起步晚、起點低,目前著作權工(gōng)作與經濟社會(huì)發展還不完全适應,還存在一些突出問題。比如(rú),部分(fēn)使用(yòng)者缺少(shǎo)著作權保護意識,不尊重原創,随意竊取他(tā)人(rén)的(de)智力成果。仍有(yǒu)部分(fēn)社會(huì)公衆希望免費獲得音(yīn)樂(yuè)、電影、軟件(jiàn)、美(měi)術(shù)等作品。全社會(huì)尊重著作權、尊重創造的(de)局面有(yǒu)待進一步形成。
        據統計(jì),2005年至2016年,全國各級著作權行(xíng)政執法部門共辦理(lǐ)行(xíng)政處罰案件(jiàn)7.63萬件(jiàn),移送司法機關案件(jiàn)3362件(jiàn),收繳各類侵權盜版制(zhì)品超過4.7億件(jiàn)。
        與此同時,網絡空間也(yě)日益成爲侵權重災區。自2005年開(kāi)始,國家版權局聯合公安、工(gōng)信等部門連續12年開(kāi)展“劍網行(xíng)動”,集中打擊網絡侵權盜版行(xíng)爲。2016年,工(gōng)信部等部門共處置違法違規網站3332個(gè),其中,查處涉及侵權盜版、非法視頻的(de)違法網站358個(gè)。而新浪每月(yuè)日常監測中發現的(de)侵權微博數量則多達20000餘篇。
        由于目前關于利用(yòng)網絡侵犯著作權的(de)保護措施或手段單一,程序複雜,成本過高(gāo),利用(yòng)網絡侵害他(tā)人(rén)著作權的(de)現象已經達到(dào)了極其嚴重的(de)程度,其他(tā)作者也(yě)可(kě)能(néng)遇到(dào)相(xiàng)同的(de)情形。對此,如(rú)果不采取有(yǒu)效的(de)措施加以制(zhì)止,将會(huì)助長網絡侵權的(de)泛濫,破壞正常的(de)學術(shù)研究和(hé)發展。因而,有(yǒu)必要建立更加便捷、快速、經濟、有(yǒu)效的(de)保護機制(zhì)。實際上(shàng),無論是學界還是實務界,要求修訂著作權法的(de)呼聲不斷。
        2012年3月(yuè),國家版權局就草(cǎo)拟的(de)著作權法修改草(cǎo)案公開(kāi)向社會(huì)各界征求意見以來,全社會(huì)對著作權法修訂問題進行(xíng)了熱(rè)烈討(tǎo)論,收到(dào)正式意見1560多份。修法還引起了美(měi)國、英國、日本等國家和(hé)中國香港、台灣地(dì)區相(xiàng)關行(xíng)業(yè)組織和(hé)企業(yè)廣泛關注。
        此次征求意見,被很多人(rén)視爲著作權法第三次修訂進入實質階段。然而,由于意見分(fēn)歧較大(dà),國家版權局一度表示将根據社會(huì)各界意見以及專家委員會(huì)建議進一步完善草(cǎo)案,争取在同年5月(yuè)底前完成修改并将再次征求意見。同年7月(yuè),國家版權局就修改草(cǎo)案第二稿征求意見。自此以後,關于著作權法修改草(cǎo)案再無最新消息。
        此次執法檢查中,希望加快著作權法第三次修訂工(gōng)作的(de)建議被反複提及。
        加快修法進程,适應科技發展對著作權制(zhì)度的(de)挑戰,爲版權創造、運用(yòng)、保護、管理(lǐ)提供堅實的(de)制(zhì)度保障。加快著作權法第三次修改,健全著作權權利體系、權利歸屬制(zhì)度、著作權登記制(zhì)度、法定許可(kě)制(zhì)度、著作權集體管理(lǐ)制(zhì)度、損害賠償制(zhì)度、網絡環境下确權授權和(hé)交易規則,強化行(xíng)政執法監督等頂層設計(jì),加強著作權法與我國已加入國際條約的(de)銜接。此外,還應适時啓動著作權法配套行(xíng)政法規、部門規章(zhāng)的(de)制(zhì)定與修訂工(gōng)作。
        “在著作權法的(de)修訂中,應當向互聯網領域傾注更多關注,解決現實存在的(de)問題,減少(shǎo)著作權類争議發生的(de)數量。”北京市互聯網信息辦公室副主任陳華指出,互聯網的(de)開(kāi)放(fàng)性、共享性與著作權使用(yòng)的(de)有(yǒu)限性、有(yǒu)償性,是一對矛盾,需要國家通過統一立法予以調整。而且互聯網時代已經到(dào)來,互聯網領域著作權法律關系的(de)調整完善,也(yě)是個(gè)迫切需要解決的(de)問題。

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