司法改革之知識産權下一步如(rú)何進行(xíng)?

日期:2017-09-11 14:34:31 / 人(rén)氣: 0次 / 來源:未知

      當前,知識産權日益成爲國家發展的(de)戰略性資源和(hé)國際競争力的(de)核心要素,知識産權保護面臨前所未有(yǒu)的(de)機遇和(hé)挑戰。北京、上(shàng)海(hǎi)、廣州3家知識産權法院運行(xíng)至今已近3年,目前,增設知識産權法院已被列上(shàng)日程。8月(yuè)29日,最高(gāo)人(rén)民(mín)法院院長周強在全國人(rén)大(dà)常委會(huì)會(huì)議作關于知識産權法院工(gōng)作情況的(de)報告時指出,總結推廣北京、上(shàng)海(hǎi)、廣州知識産權法院經驗,适時增設知識産權法院,進一步健全符合知識産權司法保護規律的(de)專門化審判體系。
      知識産權法院的(de)地(dì)位和(hé)作用(yòng)日益凸顯。目前已經和(hé)即将挂牌運行(xíng)的(de)10家知識産權專門審判機構,無疑是增補知識産權法院的(de)最佳後備軍。這已體現在官方話(huà)語中,武漢、成都(dōu)市官方均已表示兩地(dì)設立的(de)專門庭,要爲設立知識産權法院打好基礎。
      今年的(de)全國兩會(huì)上(shàng),合肥、杭州的(de)全國人(rén)大(dà)代表也(yě)建議在兩地(dì)設立知識産權法院。作爲兩會(huì)代表委員,安徽省高(gāo)院院長張堅、副院長汪利民(mín)都(dōu)稱,在設立知識産權法院之前,可(kě)批準在合肥先行(xíng)設立跨區域管轄知識産權案件(jiàn)的(de)知識産權法庭。
       但(dàn)按照(zhào)目前三所知識産權法院的(de)模式進行(xíng)增設,是知識産權司法改革的(de)最佳方案嗎?
       知識産權法院的(de)設立,無疑将大(dà)大(dà)提升知識産權司法審判的(de)力量和(hé)水(shuǐ)平,有(yǒu)助于合理(lǐ)的(de)知識産權秩序的(de)全面形成。然而目前知識産權法院運行(xíng)中面臨的(de)最大(dà)難題,就是案件(jiàn)量增長迅速而法官人(rén)手不足。2016年,全國法院新收知識産權一審案件(jiàn)數量爲13多萬件(jiàn),且同比增長率爲19%。按照(zhào)廣州知識産權法院2016年受理(lǐ)案件(jiàn)量約5000件(jiàn)計(jì)算,全國共需要設立26所知識産權法院來審理(lǐ)這些一審案件(jiàn),無異于每個(gè)省份都(dōu)設立一家知識産權法院。這需要耗費龐大(dà)的(de)人(rén)力、物(wù)力,包括從全省抽調法官、新蓋辦公大(dà)樓、配備辦公設施和(hé)行(xíng)政輔助人(rén)員等。因此,中國社科院法學所研究員李順德就認爲,并不會(huì)是所有(yǒu)的(de)知識産權法庭都(dōu)将升格爲知識産權法院,未來将是知識産權法院與知識産權法庭并存。比知識産權法庭升格爲知識産權法院更重要的(de)是,增設一家知識産權上(shàng)訴法院,專門審理(lǐ)知識産權二審案件(jiàn)。因爲,二審案件(jiàn)都(dōu)是存在争議的(de)案件(jiàn),否則案件(jiàn)的(de)當事人(rén)不會(huì)選擇上(shàng)訴,這些案件(jiàn)的(de)審理(lǐ)也(yě)才更具有(yǒu)指導價值。
2016年,全國知識産權二審民(mín)事和(hé)行(xíng)政案件(jiàn)加起來也(yě)隻有(yǒu)2.4萬件(jiàn),如(rú)果一名法官一年可(kě)以審理(lǐ)200起二審案件(jiàn),那麽,隻需要120個(gè)法官,就可(kě)以審理(lǐ)全國所有(yǒu)的(de)知識産權二審案件(jiàn)。
       舉全國之力設立這樣一家法院,是完全可(kě)以實現的(de),而且也(yě)是需要的(de),如(rú)果把所有(yǒu)有(yǒu)争議的(de)上(shàng)訴案件(jiàn)集中到(dào)一家法院審理(lǐ),對于統一裁判尺度标準都(dōu)極有(yǒu)裨益。這已經被提升上(shàng)了議事日程。最高(gāo)法院今年4月(yuè)發布《中國知識産權司法保護綱要(2016-2020)》提出,按照(zhào)2008年《國家知識産權戰略綱要》提出的(de)“探索建立知識産權上(shàng)訴法院”的(de)要求,深入研究建立國家層面知識産權案件(jiàn)上(shàng)訴機制(zhì)。
        李順德還認爲,如(rú)果需要穩妥進行(xíng),可(kě)以先在全國設立三、五家知識産權上(shàng)訴法院,分(fēn)别管轄若幹省份範圍内的(de)知識産權上(shàng)訴案件(jiàn),等将來條件(jiàn)成熟了再研究合并爲一家。甚至這唯一的(de)一家知識産權上(shàng)訴法院也(yě)無需新設,而隻需在北京市高(gāo)級人(rén)民(mín)法院加挂一塊牌子,借用(yòng)北京高(gāo)院的(de)物(wù)質條件(jiàn),把全國抽調的(de)精英法官選進來即可(kě)。

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